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菲达环保目前销售除尘、脱硫、脱硝、气力输送、垃圾焚烧等环保装备,也经营大型燃煤电站环保岛大成套、垃圾焚烧厂BOT总承包、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理BOT总承包、工业污水处理等综合服务项目
废水排放总量持续增长随着我国现代化及工业化的不断推进,废水排放总量不断增长。由于我国接触以EPC+C、BOT、EMC等代表的全寿命周期服务模式较晚,这些模式在我国的市场认知度还不够,因此部分地影响了该种模式在国内的快速发展。
目前烟气脱硫、脱硝行业的发展正在向全寿命周期服务模式演进。此外,市场对BOT等全寿命周期服务模式认知度不够。此外,全国受重金属污染的耕地约有1.5亿亩,污水灌溉污染耕地3250万亩,固体废弃物堆存占地和毁田200万亩,合计约占耕地总面积的1/10以上,其中多数集中在经济发达地区,造成每年因重金属污染的粮食达1200万吨。以2001、2002年数据为例,我国废水排放总量从2001年的433亿吨增长到2012年的685亿吨,废水排放总量增加了252亿吨,平均每年多排放了21亿吨废水,平均年复合增长率约4.3%。工业固体废物产生越多,累积的堆积量也越大,则对土壤的污染面积也越大。
土壤污染将威胁粮食安全我国工业和农业经历了快速的发展,但是由于相应环境监管与保护措施的缺失,各地普遍出现土壤污染问题。政府未来将继续加大环保执法力度,通过不断努力,完善法制环境,真正做到企业守法、地方政府履行环保责任。首先是高瞻远瞩的环保理念。
随着我国进入全面建成小康社会决胜期,人们更加关切如何补齐生态环境这个短板?4月19日,环境保护部部长陈吉宁在展望十三五系列报告会上作了《以改善环境质量为核心补齐生态环境突出短板》的报告(以下简称《报告》),展示了十三五时期环境保护工作的总体布局,承上启下,鼓舞人心。改善环境治理体系和提高环境治理能力,有许多重要工作,以下4项是比较急迫和突出的任务: 察情,即掌握信息,为环保决策和管理提供可靠的基础。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由2010年的15.6%下降至2015年的8.8%,大江大河干流水质稳步改善。采取绿色导向的干部任用制度,优先提拔重用在绿色发展和环境保护方面政绩突出的干部,同时严格追究造成生态环境损害的领导干部。
对163个市开展了综合督查,对31个市进行了约谈,对20个市县实施了区域限批,对176个问题进行了挂牌督办。例如《水污染防治行动计划》共包含238项具体治理措施,从水源地到水龙头全管,分配到国家发展与改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部、水利部、环境保护部等十多个部门,都必须有硬措施才能完成硬任务。
五、注重采取源头预防和风险管控的措施。十三五环保工作的总体思路是11355,即紧紧抓住改善环境质量这个核心,实行最严格的环境保护制度,突出重点打好三大战役,提高环境管理五化水平,推动落实5个方面的重大任务(以改革环境治理基础制度为动力,加快构建绿色发展的内生机制;以建立健全环境预防体系为抓手,切实优化生态文明建设的空间格局;以法治和标准为牵引,积极推进供给侧结构性改革;以生态环境安全为底线,加大环境风险防控力度;以社会共治为路径,大力推进生产生活方式绿色化。16个省(区)开展生态省(区)建设,1000多个市(县)开展生态市(县)建设。实施按日连续处罚715件,罚款数额达5.69亿元;实施查封扣押4191件、限产停产3106件。
以改善环境质量为核心,不是以改善环境质量为唯一。例如在京津冀大气污染防控中,成立了协调领导小组,统一规划、标准和预警,在2+4城市(北京、天津、保定、廊坊、唐山、沧州)确定在两年之内主城区不烧散煤。2015年拟开工的30个重大水利工程项目,已全部完成环评批复。司法系统也积极介入环境保护领域,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(2013)降低了环境污染案件刑事犯罪的门槛,2015年全国移送行政拘留案件2079件,移送涉嫌环境污染犯罪案件1685件。
国家层面审批项目环评文件1164个,对153个不符合条件项目不予审批,涉及总投资7600多亿元。使环境保护优先惠及民生,把解决影响群众健康的突出环境问题作为工作重点,改善群众生存环境,尤其是让群众喝上干净的水和呼吸清洁的空气。
其中,从严从紧的管制政策主要通过产业限制政策、环境管制政策、司法管制制度、责任追究制度来实现。树人,即进行环境社会建设,培育一代生态文明新人。
十三五是环境保护决战之期和转折之期,任务艰巨,前景可待。过去我们苦苦寻求而不可得,十三五使我们看到了曙光。二、以绿色城镇化保障和支持环境改善。立威,即严格执法监管,树立强势环保形象。环境保护的目的是建设环境友好型社会,因此在环境质量目标之外还要有制度目标和人文目标。各级环境保护部门下达行政处罚决定9.7万余份,罚款42.5亿元,比2014年增长了34%,公布了74个典型环境违法案例。
近年来加快落实环境功能区划和生态保护红线,制定了《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》、《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》等,全国已有6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。加快淘汰重污染的落后产能,优先发展绿色产业、环保产业、清洁生产和循环经济。
《报告》指出,绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革,是具体的、生动的、广泛的,而不是抽象的、枯燥的、单一的。四是发扬天人合一的优秀文化传统,提升全社会生态文明意识。
整体优化环保战略需要改善环境治理体系。中央出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》等,都是关于生态文明建设的总体设计和完整部署,使环境保护处在更加鲜明和重要的战略地位之上。
《报告》指出,两山论等重要论述把发展观、执政观、自然观内在统一起来,融入到新时期我们党的执政理念、发展理念中,成为全党的共同意志,为解决生态环境问题指明了前进方向,提供了强大动力。这是一个在中央总体布局指导下,总结国内外经验后形成的环境保护长期战略思路,我们可称之为整体优化的环保战略。整体优化的环保战略就是强调从系统论的角度观察和理解环境问题产生的根源,通过对发展方式的优化寻求对环境问题的彻底解决方案,而不是在发展进程之外简单地附加一个环保体系去解决环境问题。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。
发布国家环保标准493项,对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。支持7万个村庄实施环境综合整治,1亿多农村人口直接受益。
在传统的发展方式下,两山之间存在一个生态损害和环境污染的低谷,我们过去跌入了资源环境代价过大的谷底。国家层面对落实中央生态文明和环境保护部署进行了更加细致的工作安排。
跨越环境卡夫丁峡谷就是要尽量减小资源环境代价,实现绿水青山和金山银山的统一。一是发挥我国特有的政治优势,增强党和国家对环境保护的政治领导力。
它将引导企业家主动采取绿色生产方式,鼓励公众自觉践行绿色生活方式,推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。2015年对15个市级政府主要负责同志进行了公开约谈。形成《规划环境影响评价条例》修订建议,研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》等,启动了京津冀、长三角、珠三角区域战略环评。在特殊的时点如阅兵等,比京津冀更大范围的区域(包括晋鲁蒙等)都协作进行限产减排等统一行动。
2015年全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量同比分别下降3.1%、3.6%、5.8%、10.9%,十二五减排目标超额完成,全国环境质量总体趋好。优先进行环境信息系统建设,解决既信息缺乏又多头建设的问题。
全民行动的社会治理政策由建设社会责任义务体系和建设社会权利利益体系来实现进一步推进环保管理体制改革,为环境监测监察执法省以下垂直体制改革留出空间,形成环保部门为主、相关职能部门分工负责、全社会共同参与的社会共治格局。
张全局长详细说明了修改现行《上海市环境保护条例》的背景情况,必要性、起草经过和主要思路以及《上海市环境保护条例(修订草案)》的主要内容。市环境保护局局长张全代表市人民政府在会上作了关于《上海市环境保护条例(修订草案)》的说明并解读。
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